根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展運行分析工作方案的通知》(以下簡稱《方案》)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、背景依據(jù)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神,傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,持續(xù)大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群在工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)內(nèi)協(xié)同聯(lián)動,把工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)建設(shè)成為先進制造業(yè)集群的重要載體和縣域工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,結(jié)合我市實際,特制定《方案》。
二、目標(biāo)任務(wù)
以提升我市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)發(fā)展能級為導(dǎo)向,引導(dǎo)各工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)在招商引資、投產(chǎn)達效、創(chuàng)新賦能、運營管理等方面比學(xué)趕超、爭先進位,全面提升工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)綜合承載力,加快打造產(chǎn)城人深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)社區(qū),為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
三、工作進展
根據(jù)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2025年專項行動方案〉的通知》(泉委辦〔2025〕9號)、《中共南安市委辦公室 南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南安市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2025年專項行動方案〉的通知》(南委辦〔2025〕6號)等文件,南安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會牽頭起草本《方案》,廣泛征求意見并修改完善,于2026年3月形成《南安市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展運行分析工作方案(送審稿)》,報經(jīng)市政府第92次常務(wù)會議通過,于2026年4月1日印發(fā)。
四、范圍期限
本《方案》自2026年5月2日起施行,有效期至2028年5月1日止。
五、主要內(nèi)容
《方案》主要從運行分析對象、運行分析內(nèi)容、工作開展流程和結(jié)果運用等四個方面開展工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展運行分析工作。
(一)運行分析對象
明確參與運行分析的園區(qū)需符合規(guī)劃建設(shè)、運營主體、產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保等4個基礎(chǔ)條件。
(二)運行分析內(nèi)容
設(shè)置入園企業(yè)入駐、投產(chǎn)、納統(tǒng)、效益情況以及園區(qū)配套建設(shè)、運營管理情況等6個基礎(chǔ)指標(biāo),總分100分。另設(shè)1個正向激勵與反向約束指標(biāo),正向激勵、反向約束分值各頂格10分。
(三)工作開展流程
1.工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展運行分析工作于每年6月前完成,相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為上一年度1月1日至12月31日。
2.由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)符合條件的工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)進行申報,并附上相關(guān)佐證材料,核實蓋章后報市園區(qū)辦。
3.市園區(qū)辦對申報材料進行初審,再組織有關(guān)單位進行綜合審查,明確得分及排名情況,優(yōu)選出擬確定的星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)。
4.市園區(qū)辦對擬確定的星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)進行為期5個工作日的公示,對公示無異議及復(fù)核不存在問題的,正式公布星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)名單。
(四)結(jié)果運用
建立星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)確定、資金獎勵與動態(tài)管理機制,按星級標(biāo)準(zhǔn)實行順位遞補認定,給予三星級、四星級和五星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)資金獎勵,并實行一年有效期動態(tài)管理。
例:A園區(qū)占地100畝,總建筑面積17萬㎡,其中需招商面積15萬㎡、配套用房2萬㎡。園區(qū)建成投用食堂、宿舍,配備10人固定運營管理團隊,規(guī)章制度完善,園區(qū)標(biāo)識清晰,企業(yè)生產(chǎn)有序。
2025年度園區(qū)招商運營情況:已簽約企業(yè)40家,簽約面積13萬㎡;已入駐(含裝修)企業(yè)38家,入駐面積11萬㎡;已投產(chǎn)企業(yè)25家,投產(chǎn)面積8萬㎡;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總稅收2500萬元,規(guī)上企業(yè)10家,新增省級專精特新企業(yè)2家。
具體得分情況如下表所示:
|
序號 |
運行分析內(nèi)容 |
指標(biāo)名稱 |
計算情況 |
得分 |
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1 |
入園企業(yè)入駐情況 |
招商完成率 |
13÷15×100%×5分=4.33分 |
4.33 |
|
簽約企業(yè)入駐率 |
38÷40×100%×15分=14.25分 |
14.25 |
||
|
小計 |
18.58 |
|||
|
2 |
入園企業(yè)投產(chǎn)情況 |
投產(chǎn)轉(zhuǎn)化率 |
25÷38×100%×10分=6.58分 |
6.58 |
|
投產(chǎn)面積使用率 |
8÷15×100%×10分=5.33分 |
5.33 |
||
|
小計 |
11.91 |
|||
|
3 |
入園企業(yè)納統(tǒng)情況 |
入園企業(yè)納統(tǒng)率 |
10÷25×100%=40%,按區(qū)間計分,40%(含)—50%得18分,本項得18分。 |
18.00 |
|
4 |
入園企業(yè)效益情況 |
入園企業(yè)效益 |
2500÷100=25萬元 / 畝,按區(qū)間計分,入園企業(yè)效益達到20萬元/畝及以上得20分,本項得20分。 |
20.00 |
|
5 |
園區(qū)配套建設(shè)情況 |
/ |
園區(qū)建成投用食堂、宿舍等設(shè)施,本項得4分。 |
4.00 |
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6 |
園區(qū)運營管理情況 |
/ |
園區(qū)配備10人固定運營管理團隊,規(guī)章制度完善,園區(qū)標(biāo)識清晰,企業(yè)生產(chǎn)有序,每項2.5分,本項得10分。 |
10.00 |
|
7 |
正向激勵與反向約束指標(biāo) |
新增省級專精特新企業(yè) |
新增2家,每家0.5分 |
1.00 |
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總計 |
83.49 |
|||
綜上,該園區(qū)總分為83.49分,園區(qū)招商率86.7%,企業(yè)投產(chǎn)率65.8%,認定為三星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū),給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一次性獎勵5萬元,園區(qū)運營商一次性獎勵5萬元。
六、注意事項
本方案實施期間如遇上級政策調(diào)整,以上級規(guī)定和要求為準(zhǔn);與其他同類政策存在交叉重復(fù),或同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有多個園區(qū)被認定為星級標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)的,均按“就高不重復(fù)”原則予以兌現(xiàn)。同時,本方案由南安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責(zé)解釋。
七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人:南安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務(wù)中心園區(qū)股
聯(lián)系電話:0595-86291111
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