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　　根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)制定我市政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)制度。

　　一、明確工作原則

　　（一）公開透明原則。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則的要求，深入推進(jìn)政府信息公開，正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失語、不被動(dòng),牢牢抓住信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)。以主動(dòng)做好重要政策措施解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題有序發(fā)布機(jī)制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排，增強(qiáng)信息發(fā)布的實(shí)效，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。

　　（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)和公開意識(shí)，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)、分部門、分單位負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要建立并完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　（三）科學(xué)有效原則。按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，把握時(shí)、度、效，科學(xué)處置、主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作的統(tǒng)籌能力、管理能力和引導(dǎo)能力。在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集與回應(yīng)上，要注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情第一時(shí)間收集、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間整理分析研判處置、第一時(shí)間向社會(huì)回應(yīng)，力爭(zhēng)有用有效。

　　（四）雙向互動(dòng)原則。著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道，規(guī)范和整合“市長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上信訪”、“智能問答”、“在線訪談”、“12345平臺(tái)”、“民意征集”、“網(wǎng)上調(diào)查”“舉報(bào)投訴”、“政務(wù)微博微信”等政民互動(dòng)交流渠道，探索建立網(wǎng)上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況，發(fā)揮輿論在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用。

　　二、健全工作機(jī)制

　　（五）監(jiān)測(cè)收集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要通過定時(shí)巡查即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。對(duì)涉及自身相關(guān)工作的疑慮、誤解，以及歪曲和謠言，要迅速與網(wǎng)信辦核實(shí)銜接，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)銜接，不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源互通互動(dòng)互助共享。

　　（六）分析研判。對(duì)監(jiān)測(cè)收集到涉及自身的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情，當(dāng)事單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、影響范圍、媒體介入的程度、可能產(chǎn)生的后果等因素，進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確判斷回應(yīng)價(jià)值。涉及群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判和政府信息發(fā)布工作，通過網(wǎng)絡(luò)輿情日志、網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反饋。對(duì)重大敏感政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)信部門、政府信息公開部門組織當(dāng)事單位、主管部門和相關(guān)方面會(huì)商研判，對(duì)事件的性質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估，提出預(yù)控處置意見，并按程序報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行處置。

　　（七）應(yīng)對(duì)處置。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情反映問題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋的工作流程，適時(shí)通報(bào)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情辦理和處置情況。建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及多個(gè)單位協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化全市“一盤棋”意識(shí)，提高應(yīng)急處置效能

　　（八）公開回應(yīng)。建立政府信息公開、信息發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于網(wǎng)絡(luò)輿情處置、回應(yīng)的全過程。落實(shí)“誰主管誰發(fā)聲、誰處置誰發(fā)聲”的要求，對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的網(wǎng)絡(luò)輿情，當(dāng)事單位要及時(shí)針對(duì)反映的事項(xiàng)提出解決問題的方案，公開答復(fù)，并適時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)程和結(jié)果，化解公眾疑慮，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性及預(yù)見性；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過載發(fā)該“網(wǎng)絡(luò)輿情”的網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等進(jìn)行澄清，公開辟謠、以正視聽；對(duì)于不當(dāng)炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，要依法妥善處置；對(duì)媒體關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，可以通過網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家網(wǎng)上解讀等形式，做好解答，正面回應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。要注重發(fā)揮主要門戶網(wǎng)站、新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等方面的作用。

　　三、強(qiáng)化工作保障

　　（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，作為提高政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容列入重要工作日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位要建立和完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作機(jī)制與程序，要完善涉及自身的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)工作程序，做到有章可循。要按照專兼結(jié)合的方式，選配熟悉網(wǎng)絡(luò)、新媒體傳播特點(diǎn)的人員，負(fù)責(zé)政府信息發(fā)布、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析回應(yīng)的日常工作。要加強(qiáng)開展面向信息公開工作人員、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博、微信相關(guān)人員等的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高從事政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判回應(yīng)人員的政策把握能力、網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　　（十）加強(qiáng)信息發(fā)布。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體等載體，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，傳播主流聲音。網(wǎng)信部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博微信建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，與民生聯(lián)系密切的部門要開通“政務(wù)微博、微信”，統(tǒng)一納入政務(wù)微博微信群管理。強(qiáng)化政務(wù)微博微信的信息公開功能，落實(shí)政府信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中的作用，主動(dòng)發(fā)聲，正面回應(yīng)，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和時(shí)效性。

　　（十一）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市委網(wǎng)信辦、市政府信息公開辦等部門要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺(tái)建設(shè)與管理工作的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善管理措施和辦法，發(fā)揮其在政府信息公開和正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方面的作用。各級(jí)政務(wù)公開、效能建設(shè)、政府督查部門，要將政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、辦理、處置、回應(yīng)工作納入政務(wù)公開考核、效能建設(shè)考核、督查督辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以落實(shí)。要落實(shí)問責(zé)制度，對(duì)因工作重視不夠、應(yīng)對(duì)無方、處置不力而發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重影響的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。