南政辦〔2019〕1號
各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會，市人民政府各部門：
經市政府同意，現將《南安市2018年政府信息公開工作年度報告》印發給你們，并向社會公開發布。
南安市人民政府辦公室
2019年1月4日
（此件主動公開）
南安市2018年政府信息公開工作年度報告
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）規定，由南安市人民政府辦公室綜合全市各級各部門的政府信息公開年度報告編制而成的。本年報由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表六部分組成。
本年報中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在“中國·南安”門戶網站（http：//www.nanan.gov.cn)下載。如對本年報有疑問，請與南安市人民政府信息公開辦公室聯系（地址：南安市柳新路1號市政府辦公室，郵編：362300，電話：0595-86383736，電子郵箱：naxxgk@163.com）。
一、概述
全市嚴格按照《條例》規定，認真貫徹落實省、泉州市2018年政務公開工作主要任務部署，及時制定下發《南安市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（南政辦〔2018〕116號），提出并分解我市政務公開工作主要任務，進一步明確牽頭部門和責任單位的工作要求，大力推進政務公開工作落實，全市政務公開工作平穩有序，進一步打造公平、透明的服務型政府，營商環境不斷得到提升。
（一）著力加強公開解讀回應工作
1．圍繞建設法治政府全面推進政務公開
政府工作要做到公開透明。堅持以公開為常態、不公開為例外，通過政府網站和新聞媒體依法及時主動公開政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，以公開促進依法行政和政策落地見效。推進政策執行陽光透明。立足使政策執行更加陽光透明，讓企業和群眾“快知曉、會運用、多受益”，及時公開涉及公共利益、公眾權益的政策文件。做好權責清單調整和公開工作。根據省和泉州市清單調整情況和法律法規立改廢釋情況，及時組織政府工作部門調整權責事項，調整市直單位權責事項186項，梳理健全放權監管事項103項，并將調整結果及時在“中國·南安”政府網站向社會主動公開。進一步完善審核機制，相關調整事項列入下一輪權責清單動態調整目錄，按程序研究審定后統一向社會公布。推動人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。主動公開了涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，如全文公開了《南安市人民政府辦公室關于泉州市十六屆人大二次會議第1030號建議辦理情況的答復函》（南政辦函〔2018〕50號）、《南安市人民政府辦公室關于泉州市政協十二屆二次會議第2018165號提案辦理情況的答復函》（南政辦函〔2018〕45號）等辦理結果。推動全面實施“雙隨機、一公開”監管。以商事制度改革為主線，不斷完善“雙隨機”抽查工作機制，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。一是落實“兩單兩庫一細則”，建立雙隨機抽查制度，明確組織領導、抽查事項和工作流程。建立健全執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，并做好動態管理，確保符合檢查要求。二是強化業務培訓，指導檢查人員掌握抽查要領和要求。三是協調推動跨部門聯合抽查，解決多頭執法、重復檢查的問題，切實減少對企業的干擾、減輕企業負擔。四是組織開展顯成效。2018年，我市各部門共開展了上半年全省涉企跨部門抽查、商場超市抽查、年報信息和經營行為聯合抽查、學校食品安全、公共娛樂場所、律師執業監督、重點項目建設、安全生產、統計數據、建筑工程、衛生計生、環保、水利等專項抽查30余次，組織662名檢查人員對2486家企業進行檢查。經檢查，未發現異常的企業1752家，通過住所無法聯系列入經營異常名錄的企業418家，公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假列入經營異常名錄的企業76家，公示不予配合情節嚴重的企業6家，發現其他違法違規行為責令改正的企業232家，立案查處企業2家。抽查結果按規定在國家企業信用信息公示系統或“中國·南安”政府網站向社會公示，有力地凈化了市場環境。
2．圍繞重點領域加大主動公開力度
深入推進預決算公開。在“中國·南安”政府網站公開發布經本級人民代表大會或其常務委員會批準的政府預決算信息，包括2018年政府預算草案和2017年本級財政決算報告；積極督促本級預算部門按規定及時在部門預決算批復后20日內在“中國·南安”政府網站公開本部門預決算信息，129個部門（含鄉鎮）均按統一模板及時于規定時限內公開經財政部門批復的本部門預決算及報表。力推重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作。一是制定《南安市人民政府辦公室關于印發南安市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（南政辦〔2018〕107號），并分解主要任務，明確了牽頭部門和責任單位的工作要求。二是先后4次組織人員對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作開展督促檢查，主要檢查內容包括批準服務信息（申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監督舉報方式等）、批準結果信息（政府投資項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、企業投資項目核準結果、固定資產投資項目節能審查意見、招標事項審批核準結果、初步設計文件審批結果）等，通過檢查，不存在應主動公開而未公開的情況，做到了應公開盡公開。全市共公開重大建設項目批準和實施領域政府信息1022條。三是在南安市政府大院顯著位置設置重大建設項目LED大屏宣傳欄，并在市政府大樓一樓大廳設置重大項目目錄宣傳欄，按季度公開我市重大項目進展情況，以重大項目建設領域現場信息公開，倒逼市直部門和鄉鎮狠抓重大項目建設。四是開展“雙打”、水暖消防產品質量提升專項整治、農資打假等質量提升與執法打假專項行動，全市共結案質量違法行為47起（案管系統質監類案件）。五是聚焦社會關注度高的重大建設項目的實施情況，在南安市廣播電視臺《南安新聞》中采制播出了《十二大工程開啟南安城市門戶“美顏鍵”》、《海絲冰雪大世界：今年7月來南安玩雪》、《三安半導體項目已全面進場開工》等新聞信息200多條次，取得了良好社會效果。力推公共資源配置領域政府信息公開工作。一是印發了《南安市人民政府辦公室關于印發南安市推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》（南政辦〔2018〕123號），并分解主要任務，明確了牽頭部門和責任單位的工作要求。二是在南安電視臺《南安新聞》中采制播出了《東田綜合訓練場土地交付》、《1-2月份商品住宅均價7449元 比漲23.94%》等公共資源交易情況信息，助推公共資源配置領域全流程透明化。三是在福建省政府采購網上公開信息系統公開發布本年度市級政府采購項目公告、采購文件合計151個，更正公告54個、采購結果合計143個、采購合同合計80個。四是在泉州市公共交易信息網、南安市公共資源交易網按時主動發布全市公共資源領域信息如下：市本級工程建設招標信息140條、中標公示104條、答疑紀要105條，政府采購公告151條、更正公告54條、結果公告143條、合同公告80條，小規模工程招標公告46條、變更公告26條、中標公示44條，產權交易招標公告121條、市本級土地礦產招拍掛出讓公開信息30條。力推社會公益事業建設領域政府信息公開工作。一是制定《南安市人民政府辦公室關于印發南安市推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作實施方案》（南政辦〔2018〕111號），并分解主要任務，明確了牽頭部門和責任單位的工作要求。二是推進精準扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開。在南安市廣播電視臺《南安新聞》中開設專欄《精準扶貧》，采制播發《我們這一年：脫貧致富奔小康》等精準扶貧相關信息90多條次；播發《殘疾人創業補貼 為殘疾人創業之路加油》、《南安調整提高殘疾人兩項補貼標準》等社會救助托底保障類信息15條次；開設專欄《市場監管在線》，采制播發《南安市開展學校食品安全“雙隨機”聯合抽查》、《食品安全需要“聚光燈”“網紅店”更需要“顯微鏡”》等食品安全類信息70多條次；開設《環保督察整治》專欄，采制播發《擅自改裝水樣檢測設備 調控員被判刑6個月》、《洪瀨：重拳出擊“回頭看”污染養殖“零容忍”》等環境污染和生態整治類信息8條次。三是做好城鄉低保、特困人員供養等信息公開工作，全市共有保障對象10402戶、18738人，共發放兌現保障金6929.39萬元。四是及時公開困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的發放標準，共下撥困難殘疾人生活補貼6762人、資金515.26萬元，重度殘疾人護理補貼7486人、資金474.13萬元，資金合計989.39萬元。五是圍繞群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈問題，加大教育方面信息公開工作，如在招生考試工作中堅持招生資格、計劃、錄取信息、考生咨詢和申訴渠道公開、違規事件及處理結果公開，有效地維護了考生的合法權益；2018年，全市共招聘新教師394名，共辦理崗位聘任900多人次、組織職稱評審200多人次，做到全程公開透明，程序規范，運作有序，得到了社會的普遍認可。
（二）著力提升政務服務工作實效
3．推進網上辦事服務公開
全面推廣“互聯網+政務服務”。一是對市級1279項以及鄉鎮（街道）1677項的行政審批和服務事項，按照規范化和標準化的要求編制辦事指南，并在省網上辦事大廳進行公布；加大推行網上辦事，全市行政審批和服務事項三星級以上有1099項，可實現網上申請、內部預審、審批辦結等審批服務。二是已梳理公布全市（包括鄉鎮）“最多跑一趟”和“一趟不用跑” 2554項，事項占比達86.57%。借助省網上辦事大廳的網上辦事模式和對接EMS快遞服務方式，真正實現辦事只跑一趟或不用跑。三是做好電子證照轉化應用工作。全市增量電子證照生成23342份，轉化存量電子證照150111份，為網上辦事和簡化辦證做好基礎工作。四是協助推廣閩政通APP。通過行政服務中心大廳、不動產登記中心、各鄉鎮（街道）派出所、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）便民服務中心等辦事窗口以及南安市人民政府網站、微信等線上線下渠道推廣閩政通APP。五是梳理我市政府各部門和公共企事業單位便民服務事項239項，形成《便民服務事項清單》，于8月31日在“中國·南安”政府網站全面主動公開。六是在“中國·南安”政府網站首頁顯著位置固定設立省網上辦事大廳南安分廳鏈接，整合平臺，構建一體化政務服務體系。推動網上辦事服務事項標準化。一是大幅度壓縮全市1279項行政審批和服務事項的審批服務時限，由法定時限25159個工作日壓縮為5367個工作日，壓縮比例超79%，積極打造“速度南安”。二是加大審批服務便民化改革力度，梳理公布了50項“最多跑一趟”和30項“一趟不用跑”高頻事項，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。三是建設24小時自助服務區，全天候為群眾提供服務。逐步實現政務信息共享共用。按照省、泉州市工作部署，力爭2019年底前建成統一的政務數據共享平臺和政務數據資源中心；著力整合優化“中國·南安”政府網站，推進電子證照試點工作，推動網上辦事大廳建設，為公眾和企業提供政務公開、網上辦事、政民互動等“一站式”服務。
4．提升實體政務大廳服務能力
完善實體政務大廳管理機制。一是制定《關于進一步加強窗口工作人員服務規范的實施細則》，強化窗口規范管理。二是強化“遠程監督+現場巡查”，及時發現糾正各類違反機關效能建設的行為。三是圍繞服務態度、辦事規范、流程、廉潔自律、評價與建議等方面改進服務回訪制度，對全市行政相對人進行回訪2980人次，回訪滿意率達99.28%。四是制定了《南安市行政服務中心群眾訴求辦理回復管理規定》，進一步強化訴求管理制度，維護人民群眾的合法權益。五是制定了《南安市行政服務中心管理委員會關于印發規范失物管理暫行規定的通知》，在服務大廳顯著位置加掛“失物招領處”，強化失物招領管理，全年登記失物有33人次，拾得遺失物有70多人次，為群眾認領失物有50人次，招領率為71.43%。推進“一窗受理、集成服務”改革。一是推行不動產（房屋）交易登記“一窗受理、并聯辦理”新模式，對現有登記、交易業務進行流程改造，建設數據共享平臺，著力破解不動產登記服務中的難點、堵點、痛點等難題。二是細化梳理房建、市政、水利、交通等7張審批流程示意圖，將立項至施工涉及的審批環節整合為立項、用地、設計、施工等四個階段，推行批前會商，階段并聯審批、聯合圖審、聯合勘察等模式，加快審批效率。加強實體政務大廳設施建設。嚴格按照行政服務標準化的工作要求，大力推行大門入口設置無障礙通道，在二樓設置無障礙衛生間；重新施畫消防通道標識，更新無障礙通道、緊急疏散通道等地貼標識；中心服務大廳、電梯門廳、衛生間等顯著場所設置禁煙標識；更新一二樓大廳平面導視圖，更新增補消防滅火器，增補服務大廳吧臺椅、若干件等候椅；增設空調扇3臺，自助充電器2處，更新服務大廳便民飲水機，配備相應紙杯等便民服務措施，提供人性化服務。
5．優化審批辦事服務
深化“放管服”改革。一是優化市衛計、人社、教育、不動產、交通、市政、財政、商務、文體新等9個審批職能部門的54個審批服務事項，承諾時限由原來的451個工作日壓縮為233個工作日，實現審批服務再提速。二是針對項目建設中土地報批時間長問題，推行重點項目“模擬審批”，合理利用空檔期，對規劃審批等后續環節進行實質性審批審查，有效促進項目審批駛上“快車道”，全市已對接23個重點項目，每個項目提速達3個月。三是進一步梳理并公布涉及企業開辦、不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大和企業群眾關注的20項重點領域重點事項審批全流程圖，實現便民利企。四是建設南安市中介服務平臺，完善中介服務機構信用管理和考核評價機制，實現中介服務網上展示、網上競價、網上中標、網上評價。全年平臺已辦結項目469個，累計節約時間240多天，節省資金2100多萬元。規范和完善辦理指南。梳理現行行政審批和服務事項辦事指南，進一步完善事項名稱、辦理條件、申報材料（含表單模版）、辦理流程、辦理時限、收費標準等辦事指南信息。推動信息同源管理。一是對照權責清單權，規范審批部門的行政審批和服務事項，并對接行政審批系統與電子證照庫，推行網上辦事服務，實現數據同源。二是推動實施“互聯網+政務服務”，將全市權責清單事項全部錄入省網上辦事大廳權責清單管理系統，實現權責事項線上線下同源管理。三是積極對接泉州市經信委做好閩政通APP的推廣工作。四是全力推進“放、管、服”措施落實，深化行政審批改革，精簡審批事項，優化審批流程，改進監管方式，規范內批程序，提高服務效能。開展辦事服務信息專項檢查。一是依托省網上辦事大廳和行政審批監管平臺，實現對行政審批和服務事項從受理、審批到出件的全流程監督管理；二是開展2018年行政審批服務質量季度考評，發現問題及時督促整改，提高服務質量。
（三）著力推進政務公開平臺建設
6．強化政府網站建設管理
提高政府網站管理服務水平。一是做好政府門戶網站安全管理工作，加強對政府門戶網站的賬戶管理及口令管理，并定期進行清理檢查及時更新，杜絕弱口令、弱密碼，消除安全隱患。二是建立規范的信息采集、審核和發布機制，遵循“誰發布，誰負責；誰承諾，誰辦理”原則。信息在上網發布前，應經本部門分管負責人審查同意，對審查上傳的內容進行登記、存檔備查。三是加強值班值守制度，在重大慶祝活動或節假日等特殊時期，由領導帶班，安排工作人員24小時現場值守，并作好值班記錄和交接班記錄。同時，無論節假日與否均要求相關負責人和工作人員保持通信暢通，確保重大事項及時按規定上報。四是建立健全網站信息更新維護責任制，不斷提升網站建設管理水平和信息服務質量。五是加強網站安全監管和網上信息巡查，認真執行國家保密法律、法規，嚴禁涉密信息上網，與計算機使用人員分別簽訂《保密承諾書》，做到“計算機誰使用誰負責”，進一步明確責任，確保安全上網。六是健全制度，抓好網站安全應急處置。參照先進地區的做法，及時制訂《南安市電子政務建設管理暫行規定》、《南安市行政權力網上運行法制監督暫行規定》、《南安市網上電子監察管理暫行規定》、《南安市電子政務績效考核驗收細則》等涉及電子政務工作的相關規范性制度12項。建立健全網絡安全、政府信息公開、政務服務、技術保障等制度，確保市電子政務平臺高效安全運行。七是建立實時通報、全天候服務等工作機制，為提高公共服務能力提供制度保障。八是定期巡檢設備、定期檢測服務器和網站、定期備份網站的重要文件、數據、操作系統及應用系統等。開展公共信息資源開放試點工作。按照省、泉州市工作部署，力爭2019年底前建成統一的政務數據共享平臺和政務數據資源中心。
7．用好“兩微一端”新平臺
一是發揮廣播、電視、新媒體宣傳平臺作用，加強政策解讀。在《南安新聞》中采制播出各項重點領域政策信息160多條次，播發社會關注度高的重大建設項目的實施情況信息250多條次，播發精準扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等社會公益事業建設領域信息180多條次，解讀重大工作部署類信息200多條次；二是發揮新媒體平臺作用，拓寬政務公開廣度。我市大多數公開責任單位基本單獨設立公眾微信號，利用微信公眾平臺堅持定期推送時事熱點、便民資訊等內容，做好社會熱點、難點問題的輿情監測研判，提出對策建議，及時回應社會關切。
8．整合各類政務熱線電話
在整合南安市機關效能投訴熱線0595-86387116和市長熱線26912345等部門電話的基礎上，分階段逐步整合部分市直部門自行對外公布的熱線、群眾知曉率較低的熱線和部分省屬熱線，實行一個號對外、一個通道受理，提供“一號通”服務（節假日無休），形成全域受理、逐件回音、用戶導向、資政參考、購買服務等五大服務特色。12345便民服務平臺全年總來電37014次，回訪電11608次，共受理泉州南安平臺訴求件11765件，平臺直接答復4528件，及時辦結率99%。
（四）著力推進政務公開制度化規范化
9．加強政府信息公開審查工作
一是嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》有關規定，建立健全政府信息公開保密審查機制。二是嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制，按照《條例》第9條至12條、第13條、第8、14、23條規定認真界定公文公開屬性，并明確標注公文公開屬性。三是按照“先審查后公開，誰公開誰負責”的原則，嚴格審簽責任制度，明確審查責任，建立了由鄉鎮（街道、開發區）和市直單位以市政府及辦公室名義擬稿的公文，單位分管業務領導和擬稿人并列為公文公開屬性審核工作第一責任人；由市政府辦公室各科室擬稿的，科室負責人為公文公開屬性審核工作第一責任人，分管領導和擬稿人為公文公開屬性審核工作直接負責人的機制。
10．全面推行主動公開基本目錄制度
一是圍繞推進重大建設項目批準和實施領域、社會公益事業建設領域和公共資源配置領域政府信息公開，認真梳理主動公開目錄，在“中國·南安”政府網站設立重大建設項目批準和實施領域信息公開專欄、社會公益事業建設領域信息公開專欄和公共資源配置領域政府信息公開專欄，扎實推進三項領域信息公開工作。二是根據《福建省人民政府辦公廳關于開展全省重點領域政務公開清單編制工作的通知》（閩政辦便函〔2017〕79號）要求和泉州市工作部署，認真開展全市重點領域政務公開清單編制工作，初步梳理46項公開項目287項子公開項目，進一步完善我市主動公開目錄。
11．建立健全公共企事業單位信息公開制度
一是要求公共企事業單位的行政主管部門按照《條例》的要求，把公共企事業單位的信息公開納入本部門信息公開工作的總體部署，密切跟蹤上級主管部門的工作動態，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。二是要求公共企事業單位以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心的內容為重點，切實做好信息公開工作。同時，創新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息數量
截至2018年12月31日，全市累計主動公開政府信息40479條，其中2018年度累計主動公開政府信息8256條，全文電子化的主動公開信息數8256條，全文電子化率達100%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
2018年度主動公開的信息中，科教文體衛生類信息1591條，占19.27%；行政許可類信息1314條，占15.92%；安全生產、應急管理類信息1294條，占15.67%；機構職能類信息877條，占10.62%。
（三）政府信息公開形式
1．政府門戶網站。在“中國·南安”門戶網站建立全市“政府信息公開”專題網頁，2018年公眾通過政府信息公開專欄查閱政府信息的有131萬人次。
2．公共查閱點。一是在市檔案館二樓設立政府信息查閱中心，匯集全市各級各部門有關主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，為公眾查詢提供便利條件。二是在我市圖書館二樓設置政府信息查閱點，便于公眾獲取政府信息。
（四）開展政策解讀工作情況及政策解讀數量
圍繞穩定市場預期加強政策解讀。一是出臺《南安市人民政府辦公室關于進一步規范和加強政策解讀工作的通知》（南政辦〔2018〕77號），對解讀的范圍、質量、責任、程序提出要求，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。二是聚焦重大工作部署進行政策解讀，分別制定2018年春、秋季政策進企業宣講方案，在全市分區域片區共開展19場政策宣講會，參會企業達1300多家，取得了良好效果；對《福建省新一輪促進工業和信息化龍頭企業改造升級行動計劃（2018-2020）》等政策進行解讀，助力企業轉型升級；開展“遠離非法集資，識破非法集資真面目”宣傳，維護社會和諧穩定。三是抓好三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，如在南安電視臺播發了《翔云：企業參與扶貧 村民脫貧致富》、《成都南安商會實現承諾：貧困戶領扶貧金 過幸福年》、《三方協作：南安“慈善扶貧”有新舉措》、《美林街道拆除土煉、沖天爐22家》、《南安市政協開展防范化解金融風險助推實體經濟發展專題調研》等三大攻堅戰相關信息100多條次，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。四是推進政策解讀形式多樣化，以“兩微一網一平臺一門戶”為載體聯動宣傳，對專業性較強的政策解讀，充分發揮新媒體平臺“微直播”的直觀作用，先后直播了《直擊南安公安交警大隊水頭中隊查處酒駕統一行動》、《2018年南安市區初中招生電腦派位》、《食品安全周啟動儀式暨“尚德守法 食品安全讓生活更美好”》等。
（五）回應社會關切情況
圍繞社會重大關切加強輿情回應。建立完善輿情回應快速反應和協調聯動的工作機制。制定《南安市突發公共事件新聞發布應急預案》和《南安市網絡信息安全應急響應預案》，詳細規劃和部署突發輿情事件應急工作的組織分工、分級響應和后期處置，將我市應對突發公共事件新聞發布工作納入規范化、制度化建設軌道。穩妥做好突發事件輿情回應工作。協調各相關單位處理了“南安教師績效獎金”、“ 紅星職專假軍人事件”、“ 水頭一村民在保利售樓部猝死事件”、“石井奎霞村民聚集政府上訪”等涉及征地拆遷、環境污染、社會民生、貪污腐敗的敏感事件，特別是在應對處置“永春垃圾焚燒廠部分群眾聚集事件”網絡輿情中，相關輿情的處置工作得到泉州市委常委、宣傳部長陳鐵晗的批示肯定。圍繞社會重大關切加強輿情回應。對“南安市源昌財富中心11.27塔吊事故”、“市區佳龍超市吊頂坍塌事件”、“閩南口音的男子毆打婦女視頻事件”、“眉山鄉清明夜故意傷人致死案件”、“康美梅元村尋釁滋事案”、“長春長生疫苗案”等重大輿情事件及時作出回應，發布相關報道、警方通報等權威信息，以正視聽，充分保障公眾知情權，切實做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。開展政務輿情應對工作效果評估。將各單位政務輿情應對工作處置效果納入南安市意識形態工作考評內容，提高各單位的積極性和重視度。
三、政府信息依申請公開辦理情況
全市各級各部門共受理政府信息公開申請107件，其中以當面申請形式申請10件，占9.35%；以網上形式申請21件，占19.63%；以信函形式申請76件，占71.03%。在107件政府信息公開申請中，其中，96件按《條例》規定在法定時限內全部予以辦理，另外11件因客觀原因延期辦結。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2018年，全市發生針對政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟案件共4件。其中：行政復議數量2件，維持具體行政行為數2件；行政訴訟數量2，維持具體行政行為1件，被依法糾錯數1件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
總體上看，全市政府信息公開工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環節，主要表現在：一是公開理念不到位，該現象集中體現在少數鄉鎮或部門以市政府或政府辦公室名義辦文過程中沒有堅持以公開為常態、不公開為例外，依法依規界定公文公開屬性；二是公開制度化、規范化不夠；三是一些工作人員身兼數職或崗位變動頻繁，工作銜接有待加強，業務水平有待提高；四是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距，信息公開的數量和質量有所不足。
下一階段，我市將積極采取措施，加大《條例》實施力度，促進政府信息公開工作更加規范有序。一是樹立正確政務公開理念，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，重點抓好落實公文公開屬性源頭認定機制和審簽責任制度，依法依規向社會公眾主動公開各級行政機關文件。二是從機制建設入手，強化規范發展，進一步完善政府信息發布制度、考核評議制度、責任追究等工作制度，形成銜接有序、配合得當、運轉順暢、支持有力的政府信息公開工作機制，不斷增強政府信息公開工作合力。三是深化政府信息公開內容，不斷滿足公眾對政府信息公開的需求，充分發揮政府信息在促進經濟社會發展和方便公眾生產生活中的作用。四是加大對各級各部門政府信息公開工作的監督檢查力度，促進全市政府信息公開工作更加規范有序開展。
六、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況
2018年我市主動公開政府信息數為8256條，主動公開政府信息量較大的部門主要集中在市政府辦公室、發改局、安監局、農業局、豐州鎮人民政府、英都鎮人民政府等單位。
（二）附表
南安市人民政府辦公室 2019年1月7日印發
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閩公網安備：35058302350001號
