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雷遠強委員：

　　您提出的《關于支持促進低空經濟產業發展的建議》收悉。現將我局辦理情況答復如下：

　　一、意見建議采納落實情況

　　我局始終將政策體系建設作為推動低空經濟發展的核心抓手，緊密圍繞國家戰略導向，前瞻規劃產業布局，通過持續優化要素供給、強化部門協同、拓展應用場景、加快低空產業建設，為全市低空經濟高質量發展營造良好環境，全力推動南安市融入國內低空經濟發展新格局。

　　（一）針對提案“完善政策框架”建議，答復如下：我市先后成立低空經濟產業發展領導小組，設立全省首個低空經濟發展中心，完善組織架構，細化權責分工，強化監管執行；主動對接上級部門，積極爭取政策資源，成功獲批360平方公里空域使用權并科學分片劃設；出臺《南安市加快推動低空產業發展行動方案（2025-2027）》《南安市2025年低空產業發展重點工作安排》《促進低空產業場景應用若干措施》等文件，明確低空經濟高質量發展的具體路徑，加快形成產業穩定發展的制度空間。

　　（二）針對提案“強化技術研發與人才培養”建議，答復如下：人才培養方面，我市專注低空領域技術人才培育，自2018年起在南安工業學校、泉州工程職業技術學院、閩南科技學院等3所職校陸續設立多個無人機相關學科，累計招收在校生580人；落地臻誠無人機等無人機教培企業，深化校企合作，例如南安市工業學校與閩南航空科技合作開展CAAC培訓、學生技能培訓，成立無人機實訓基地等，累計培訓社會學員考取民航局無人機駕駛員執照等證照1500多人；市總工會、人社局牽頭組織開展“無人機應用技能培訓班”和“南安市無人機操控技能競賽”等活動，培育低空專業高技能人才。科研投入方面，持續推動產學研建設，促進技術創新和成果轉化，已初步形成“三院所兩中心”的創新平臺體系，將著重推進南安科創中心孵化器、南安市科技人才創新中心等2個科技企業孵化平臺建設，加速完善人才招引、成果轉化、項目孵化、科技金融和初創企業加速等功能，有效提升精準服務能力、企業育成能力和生態支撐能力，重點孵化低空經濟行業的科創企業，推進低空產學研合作項目落地。未來計劃依托人才“港灣計劃”和“涌泉”行動的深入實施，積極引進一批低空產業領域高水平人才團隊，深化與廈門大學航空航天研究院等科研院所、高校的合作，探索引進或共建低空經濟研究院或實驗室，打造一批高能級企業科創平臺，引導低空企業技術需求和高校、科研院所成果精準匹配，并引育專業學院，支持更多高校、職校設立相關學科，進一步強化低空產業發展技能人才支撐。

　　（三）針對提案“優化基礎設施建設”建議，答復如下：完善基礎設施方面，我市規劃構建“一核引領、雙園支撐、三區先行、百點起降”的低空產業空間布局，現已建成市區、九都、石井3個智慧航空飛行營地和18個智慧型機庫。基于城市規劃和場景應用需求，正在有序推進其余低空起降點建設、智能機巢、充換電站等設施建設，以夯實低空產業發展基礎。推動產業鏈協同發展方面，已落地云領智造等5家無人機制造企業，另有28個低空項目在談，引導等11家本地企業承接無人機配件訂單，逐步完善低空經濟上下游鏈條，力爭打造優勢互補、資源互通、技術共進、柔性制造的產業生態圈。

　　（四）針對提案“加強安全管理”建議，答復如下：目前已初步制定低空空中交通規則（試行）、航空飛行營地安全運行規章，明確空域使用申報流程和飛行器管理辦法，同步研發民用無人機管理系統，集成無人機管理、飛行報備、飛行活動統計、低空項目供需對接服務等功能，全方位強化低空活動安全監管。

　　（五）針對提案“拓展應用場景”建議，答復如下：鼓勵低空多領域應用，我市廣泛推動低空經濟融入社會經濟生活，從億航“成功號”載人飛行器首飛、蓬華臍橙無人機運輸、向陽鄉無人機農保，水利、林業、電力等各類無人機巡檢，到水頭鎮智慧低空數字綜合巡查平臺城市管理等，“低空+”在不同領域得到有效應用，下一步，將結合我市不同地區的本土特色和資源稟賦，推動政務應用先行，加快拓展城市管理、應急救援等領域低空應用場景，重點推動“低空+物流”“低空+農業”“低空+巡檢”等產業發展，促進“場景引產業、產業拓場景”的良性循環。擴大國際影響力方面，我市先后舉辦世界無人機大會南安分會暨南安低空經濟及無人機產業發展大會、中國國際飛行器設計挑戰賽（福建站）暨福建省“翱翔八閩”無人機應用場景創新大會、第二屆南安市低空經濟及AI產業發展大會等活動賽事等，積極搭建鏈接行業前沿的產業對接和項目合作平臺，塑造南安低空城市品牌，加快融入國內外低空經濟市場，下一步，將積極引導傳統產業發揮南商渠道優勢，從制造端、銷售端切入低空賽道，與低空企業優勢互補，探索國際市場。

　　二、辦理過程

　　收到提案后，我局高度重視，指派分管領導和相關科室專門負責提案答復工作，于4月3日與您見面溝通。現就《關于支持促進低空經濟產業發展的建議》形成正式答復。

　　分管領導：陳翔宇

　　經辦人員：葉舒藝

　　聯系電話：86392929

　　南安市發展和改革局

　　2025年8月1日

　　（此件主動公開）