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　　一、制定背景

　　南安市作為福建省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略踐行重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)各類人才需求迫切。2026年第一季度作為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵開局期，部分企業(yè)仍面臨 “用工難、招工難” 問題，返鄉(xiāng)員工返崗保障、外來務(wù)工人員服務(wù)關(guān)愛等工作需進(jìn)一步深化。為深入貫徹泉州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2026 年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施》精神，落實(shí) “深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效” 行動(dòng)要求，切實(shí)破解企業(yè)用工瓶頸、保障務(wù)工人員合法權(quán)益與生活需求，特制定《南安市2026年第一季度支持企業(yè)穩(wěn)工返崗八條措施》（以下簡(jiǎn)稱《八條措施》）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和務(wù)工人員急難愁盼為導(dǎo)向，緊扣“穩(wěn)工、返崗、招工、留工”關(guān)鍵抓手，既靶向破解南安企業(yè)一季度“用工荒”“停產(chǎn)憂”等短期難題，又通過技能提升、權(quán)益保障、情感關(guān)懷等多元舉措厚植長(zhǎng)期用工生態(tài)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的人口支撐。

　　三、工作進(jìn)展

　　（一）2026年1月，市人社局牽頭制定了《南安市2026年第一季度支持企業(yè)穩(wěn)工返崗八條措施（征求意見稿）》。

　　（二）1月7日、1月9日兩次征求有關(guān)單位意見建議，累計(jì)收到相關(guān)單位修改意見5條，并根據(jù)修改意見進(jìn)行修改完善。

　　（三）1月15日至1月25日期間通過南安市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開征求修改意見，未收到群眾反映意見或建議。

　　（四）1月21日，委托福建競(jìng)得律師事務(wù)所進(jìn)行合法性審查。

　　（五）1月26日，提請(qǐng)局政策法規(guī)科開展合法性審查并審查通過。

　　（六）1月29日，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議研究，并于當(dāng)日印發(fā)公布。

　　四、范圍期限

　　《八條措施》自2026年1月29日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　五、主要內(nèi)容

　　1.支持返鄉(xiāng)員工返南返崗。非泉州籍職工在規(guī)定時(shí)間乘公共交通工具返南或來南返崗，可通過“泉工e家”申請(qǐng)工會(huì)“幸福返泉”補(bǔ)助；鼓勵(lì)基層工會(huì)和企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”包車包機(jī)接返服務(wù)。

　　2.支持企業(yè)招工引才。引導(dǎo)企業(yè)通過線上平臺(tái)、線下渠道招聘，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等不少于20場(chǎng)招聘活動(dòng)，拓展省際勞務(wù)協(xié)作，破解企業(yè)用工難題。

　　3.鼓勵(lì)老員工積極引工。民營(yíng)企業(yè)在職老員工引進(jìn)符合條件的非泉州籍新員工，當(dāng)年度累計(jì)達(dá)10人以上的，按1000元/人給予補(bǔ)助，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　4.發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。符合減員率、用電量要求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按2月參保在崗職工500元/人獎(jiǎng)補(bǔ)，單家企業(yè)最高10萬元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

　　5.發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)合格獲證者，按證書等級(jí)給予500元至4500元梯次補(bǔ)貼。

　　例：一名在我市各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)等實(shí)名制登記、獲得高級(jí)工職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外省來泉?jiǎng)?wù)工人員、港澳臺(tái)人員），政府給予補(bǔ)貼1500—2250元。申請(qǐng)時(shí)間應(yīng)在證書發(fā)證日期12個(gè)月內(nèi)。

　　6.開展新春慰問活動(dòng)。組織規(guī)上企業(yè)赴勞務(wù)輸出省“千里送暖”，慰問一線及新就業(yè)形態(tài)職工，困難外來務(wù)工人員可申請(qǐng)2000元一次性慰問金。

　　7.開展暖心過大年活動(dòng)。發(fā)動(dòng)基層工會(huì)、企業(yè)開展暖心過節(jié)活動(dòng)，市域內(nèi)國(guó)有A級(jí)景區(qū)向留南外來務(wù)工人員免費(fèi)開放。

　　8.營(yíng)造和諧用工環(huán)境。開展治理欠薪冬季行動(dòng)，暢通維權(quán)渠道、化解欠薪隱患；引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信用工，保障勞動(dòng)者工資報(bào)酬等權(quán)益。

　　六、注意事項(xiàng)

　　本措施如遇上級(jí)政策調(diào)整，按相關(guān)政策執(zhí)行；與本市其他同類政策按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。同時(shí)，本措施由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

　　七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：南安市就業(yè)和人才人事公共服務(wù)中心

　　聯(lián)系電話：0595-86373557