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　　南安市應急管理局(以下簡稱市應急局)是南安市人民政府工作部門，為正科級。

　　一、市應急管理局主要職責

　　(一)負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關政策和規范性文件，并指導監督實施。

　　(二)負責安全生產綜合監督管理工作，負責工礦(不含煤礦)、商貿、煙花爆竹行業安全生產監督管理，負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

　　(三)指導應急預案體系建設，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

　　(四)按要求建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，指導落實監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

　　(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市級應對災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委和市政府指定的負責同志協調組織災害應急處置工作。

　　(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍、武警部隊參與應急救援工作。

　　(七)統籌應急救援力量建設，負責組織抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協調推進消防、森林和草地火災撲救、地震救援等專業應急救援力量建設， 指導各鄉鎮(街道、開發區)及社會應急救援力量建設。

　　(八)指導協調消防工作，指導各級各部門落實消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　(九)指導協調森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　　(十)組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下達和市級救災款物并監督使用。

　　(十一)指導協調、監督檢查市直有關部門及各鄉鎮(街道、開發區)安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

　　(十二)根據市政府授權或委托，依法組織事故調查組對生產安全事故進行調查處理，指導監督一般生產安全事故查處。組織指導開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

　　(十三)開展應急管理方面的交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

　　(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同市發展和改革局等部門建立健全應急物資調撥制度，在救災時統一調度。

　　(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

　　(十六)承擔市安全生產委員會、市減災委員會的日常工作。

　　(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(十八)職能轉變。市應急管理局應加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大生產安全事故。

　　二、內設機構職責

　　(一)辦公室。負責人：涂淑嬌，綜合協調機關和所屬單位工作，督促重大事項落實。負責機關文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務公開、安全保衛、信訪、精神文明、綜治平安等。承擔機關后勤保障工作。負責重要文稿、綜合性材料的起草，以及部門各項資料綜合匯總。負責部門預決算、財務、裝備、國有資產管理、內部審計工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、工資福利及離退休人員管理服務等工作，負責加強本系統、本領域的人才隊伍建設。負責應急管理系統干部教育培訓工作，負責全市安全生產培訓工作。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。聯系電話：0595-26669908。

　　(二)應急救援協調科。負責人：黃凌紅，承擔應急值班、政務值班等工作，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，開展應急會商，發布預警和災情信息，銜接解放軍、武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設，牽頭組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔市級應對災害指揮部的現場協調保障工作，指導各鄉鎮(街道、開發區)和社會應急救援力量建設。開展應急管理方面的合作和交流，組織參與對外應急救援。聯系電話:0595-26669903。

　　(三)火災防治管理科。負責人：葉貽周，協調落實有關消防工作法律法規和技術標準，指導城鎮、農村、森林、草地消防工作規劃編制并推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。聯系電話：0595-26669910。

　　(四)救災和物資保障科。負責人：林謝良，建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協調臺風防御工作。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織協調相關地質災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔上級下撥和市級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制全市綜合應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。聯系電話：0595-26669903。

　　(五)危險化學品安全監管科。負責人：陳錦輝，負責化工(含石油化工)、 醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，負責轄區內危險化學品登記的監督管理，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。聯系電話：0595-26669907。

　　(六)安全生產基礎科。負責人：陳金獎，承擔非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿等行業安全生產監督管理職責。組織實施相關行業安全生產規程、標準，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。聯系電話：0595-26669906。

　　(七)安全生產協調科。負責人：趙進泉，依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，參與相關行業領域生產安全事故的調查處理和應急救援工作。具體承擔市安全生產委員會辦公室相關日常工作，組織擬訂、分解下達市級安全生產工作目標責任，組織實施安全生產巡查、考核工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作。根據市政府授權或委托，依法組織生產安全事故調查處理工作，指導監督一般生產安全事故查處和責任追究情況，組織指導開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理、生產安全事故的統計分析和報送工作。組建、管理市級安全生產和應急管理專家庫，充分發揮專家的科技支撐作用。聯系電話：0595-26669909。

　　(八)行政審核審批科(政策法規科)。負責人：黃振生，依法承擔本部門職責范圍內危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉等行業的行政審批、審核、備案等工作。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉報及相關政策咨詢工作。負責駐行政服務中心窗口管理和建設工作，以及行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。組織起草相關政府規范性文件，承擔重大政策研究工作，承擔部門規范性文件的合法性審查、行政應訴等工作。組織研究全市安全生產、應急管理和防災減災的重大問題。指導監督安全生產行政執法工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。聯系電話：0595-26669906。

　　機關黨組織根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定設置。

　　三、下屬事業單位

　　(一)應急管理綜合執法大隊。

　　負責人：李航祥

　　聯系電話：0595-26669905,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是：依法統一行使有關危險化學品、煙花爆竹、工礦(不含煤礦)、商貿等行業領域安全生產監管，以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰權以及行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執法職能，以市應急管理局的名義執法。

　　(二)安全生產應急救援中心。

　　負責人：林四一

　　聯系電話：0595-26669903,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈7樓

　　主要職責是：1、負責全市安全生產應急救援指揮、協調過程中的事務性和技術性工作；2、研究制定安全生產應急救援規劃，推動安全生產應急救援體系建設，承擔市政府安全生產專家組日常工作；3、負責全市安全生產應急救援信息接收、處理和上報工作；4、研究擬定全市性安全生產綜合應急預案，綜合管理安全生產應急救援預案，檢查指導安全生產應急救援演練；5、綜合管理安全生產應急救援資源，推動安全生產應急平臺建設；6、組織開展安全生產應急救援法律法規和知識的宣傳、教育和培訓；7、指導推動生產經營單位加強安全生產應急管理工作；8、組織開展安全生產應急救援科技研究；9、完成上級交辦的其他工作。

　　(三)重大危險源安全風險管理中心。

　　負責人：陳錦輝

　　聯系電話：0595-26669907,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈3樓

　　主要職責是：負責監督本行政區域生產經營單位重大危險源監控措施的落實。

　　(四)地震辦。

　　負責人：洪珊珊

　　聯系電話：0595-26669908,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是：做好地震應急救援工作。做好防震減災宣傳教育工作。推動地震預警終端、地震避難場所建設。承擔抗震救災指揮部辦公室日常工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織協調相關地質災害應急救援。承擔地震監測工作，負責建設維護管理地震臺站和宏觀觀測點，負責監測數據報送、處理，日志、會商報告編寫。負責編制地震應急預案、防震減災規劃。

　　(五)市森林防滅火指揮部辦公室。

　　負責人：周成德

　　聯系電話：0595-26669908,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是：指導森林消防工作規劃編制并推進落實，指導火災預防、火災撲救工作。負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息。

　　(六)市防汛抗旱和防滅火調度中心。

　　負責人：黃震宇

　　聯系電話：0595-86382011,傳真：0595-86363153

　　聯系地址：福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是：組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協調臺風防御工作。

　　四、辦公時間

　　周一至周五，法定節假日除外。

　　上午：8:00—12:00

　　下午：2:30-5:30(冬令時) 3:00-6:00(夏令時)

　　五、辦公電話

　　值班室：0595-86353053

　　傳  真：0595-86363153

　　六、辦公地址

　　福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　七、主要負責人

　　周成德

　　八、局領導工作分工

　　(一)周成德(黨委書記、局長)

　　主持南安市應急管理局黨委、南安市應急管理局、南安市安全生產管理委員會辦公室全面工作。

　　(一)戴澤文(黨委委員、副局長)

　　1.分管危險化學品安全監管科、重大危險源安全風險管理中心。

　　2.負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，危險化學品登記的監督管理，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理。

　　3.與葉姣毅同志互為A、B角。

　　(三)葉姣毅(黨委委員、副局長)

　　1.分管安全生產協調科、火災防治管理科、森防滅辦，協調聯系城市消防救援工作。

　　2.負責市安委辦日常工作和安全生產綜合監管，負責全市安全生產工作目標責任考核，組織實施安全生產巡查、考核工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作。負責火災防治管理和森林消防救援工作。負責推進消防救援指揮中心及消防救援站(應急管理站)項目建設。

　　3.與戴澤文同志互為A、B角。

　　(四)林華東(黨委委員、總工程師)

　　1.分管辦公室，負責局黨委日常工作。

　　2.負責應急值班、機關事務、機關效能、組織人事、精神文明、綜治、信訪、政風行風、績效考評、紀檢、宣傳、意識形態、統戰、政法、工會、群團、扶貧、創衛、檔案管理、保密保衛等工作。

　　3.與蔡宗德同志互為A、B角。

　　(五)蔡宗德(黨委委員)

　　1.分管安全生產基礎科。

　　2.負責非煤礦山、冶金等工貿行業安全生產監督管理、隱患排查治理體系建設、風險分級管控體系建設以及安全生產標準化建設。

　　3.與林華東同志互為A、B角。

　　(六)黃震宇(黨委委員、市防汛抗旱和防滅火調度中心主任)

　　1.主持防汛辦工作；分管應急救援協調科、救災和物資保障科、安全生產應急救援中心。

　　2.負責防汛辦日常工作，應急預案體系建設、預案演練、社會應急救援力量建設、災害應急救援、自然災害救災救助和應急物資保障等工作。

　　3.與洪珊珊同志互為A、B角。

　　(七)卓木忠(二級主任科員)

　　1.分管機關黨建、行政審核審批科(政策法規科)。

　　2.負責機關黨建、行政審批、政策法規、普法、依法治市、法治、誠信體系建設(行政許可公示和信用承諾)等工作。

　　3.與黃文軍同志互為A、B角。

　　(八)黃文軍(應急管理綜合執法大隊大隊長)

　　1.主持應急管理綜合執法大隊工作。

　　2.負責行政執法、事故調查、誠信體系建設(行政處罰公示和失信主體管理)等工作。

　　3.與卓木忠同志互為A、B角。

　　(九)洪珊珊(地震辦主任)

　　1.主持地震辦工作；分管救災和物資保障科、安全生產標準化創建專班；協助黃震宇同志負責防災減災救災工作。

　　2.負責地震辦日常工作；負責統籌全市安全生產標準化創建工作；協助抓好應急救援、救災工作。

　　3.與黃震宇同志互為A、B角。