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　　南安市人力資源和社會保障局(以下簡稱市人力資源和社會保障局)是南安市人民政府工作部門,為正科級。

　　一、市人力資源和社會保障局主要職責

　　(一)貫徹執行國家、省、泉州市有關人力資源和社會保障工作的法律、法規、規章和政策,擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、計劃和政策并組織實施和監督檢查。

　　(二)擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,依法行使人力資源市場監督檢查職權,促進人力資源合理流動和有效配置。指導人事代理、人才測評工作。

　　(三)按分工負責政府人才工作。負責人才引進和服務工作,負責專業技術人才隊伍和技能人才隊伍建設,擬訂專業技術人才、技能人才引進、培養和激勵政策,構建人才服務體系。組織實施博士后管理制度,負責高層次專業技術人才和青年專業人才的選拔、推薦和管理工作。

　　(四)負責促進就業工作,會同有關部門擬訂全市統籌城鄉就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系和就業援助制度。牽頭擬訂大中專畢業生就業政策、扶持創業政策并會同有關部門組織實施。負責非師范類大中專畢業生離校后的就業指導、管理和服務工作。參與擬訂就業專項資金使用、管理和監督制度,對執行情況實施監督檢查。負責國(境)外相關人員在南就業的管理工作。

　　(五)統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度。擬訂全市專業技術人員繼續教育發展規劃、年度計劃并組織實施。綜合管理省、市專業技術人員繼續教育培訓基地工作。綜合管理技工院校和職業培訓機構。組織實施職業資格制度,管理職業技能鑒定機構。綜合管理職業技能競賽工作。

　　(六)統籌建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,擬訂城鄉基本養老、失業、工傷等社會保險的相關政策,并負責組織實施和監督檢查。

　　(七)會同有關部門擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監督制度并組織實施,參與編制相關社會保險基金預決算草案和審核工作,參與社會保險基金預測報警工作,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持社會保險基金總體收支平衡。

　　(八)擬訂勞動關系政策并組織實施,完善勞動關系協調機制,組織實施勞動合同制度,指導推行集體合同制度,組織實施勞動用工備案、勞動標準及消除非法使用童工政策和女工、未成年人的特殊勞動保護工作。擬訂企業職工工資收入分配的宏觀調控政策并組織實施,完善最低工資制度和工資支付保障機制,指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配。依法行使人力資源市場和社會保障監督檢查職權,組織實施勞動保障監察,協調開展勞動者維權工作,查處違反勞動保障法律法規行為。

　　(九)綜合管理事業單位工作人員和機關工勤人員。組織實施事業單位人事制度改革,貫徹實施事業單位工作人員管理政策規定,擬訂并實施全市事業單位人員流動調配政策和政策性安置人員有關政策。負責事業單位招聘考試工作。綜合管理職稱工作,負責推進職稱制度改革,組織實施專業技術人員資格考試。貫徹實施機關、事業單位工勤人員管理的政策規定,承擔機關、事業單位工勤人員技術等級崗位考核和繼續教育工作。綜合管理事業單位工作人員和機關工勤人員年度考核、獎勵表彰、懲戒等工作。

　　(十)綜合管理事業單位工作人員和機關工勤人員工資福利工作。貫徹實施事業單位工作人員和機關工勤人員工資、福利和退休政策以及退(離)休干部的有關待遇規定。負責推進收入分配制度改革,具體負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員工資核定和工資統計工作,參與研究擬訂全市機關事業單位人員地方性津補貼政策并組織實施。指導和檢查全市事業單位工作人員和機關工勤人員的退休審批工作,負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員退休金的審核審批。配合機關事業單位退休人員服務管理工作。

　　(十一)綜合管理政府獎勵表彰懲戒工作。負責擬訂全市政府獎勵表彰懲戒規定,承擔以國家、省、泉州市和市政府名義表彰人員和集體的審核推薦工作,組織、指導和協調以市政府名義實施的獎勵表彰活動和全市系統先進評選表彰活動。

　　(十二)綜合管理和指導全市勞動人事爭議調解仲裁工作,依法制定相關政策和實施細則。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

　　(十三)會同有關部門擬訂農民工工作綜合性政策和規劃,負責推動農民工相關政策的落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

　　(十四)承辦市政府組成人員和以市政府名義任免的有關行政任免事宜。

　　(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(十六)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步減少行政審批事項,規范和優化對外辦事流程,加強事中事后監管,創新就業和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

　　(十七)有關職責分工。

　　關于高校畢業生就業管理和服務的職責分工。畢業生就業政策由市人力資源和社會保障局牽頭,會同市教育局等部門擬訂。兩部門要加強協調配合,建立健全畢業生信息共享和發布機制。市教育局應定期、及時將畢業生就業率等信息通報市人力資源和社會保障局。

　　二、內設機構職責

　　(一)辦公室。綜合協調機關和所屬單位工作,督促重大事項的落實。管理機關行政事務,負責機關的文電、印信、會務、機要、檔案、信息、信訪、保密、政府信息公開、新聞宣傳、績效評估、效能建設、安全保衛和機關內部規章制度建設工作。管理機關國有資產,指導監督所屬單位國有資產管理工作。負責機關及所屬單位財務工作,編制各項經費預決算。負責國庫集中支付管理工作。負責所屬單位的內部審計工作。負責協調和落實人大代表建議和政協提案的辦理工作。負責局機關和所屬單位的機構編制、干部人事、教育培訓和離退休人員的管理服務工作。指導全市人力資源和社會保障系統工作人員的業務培訓。負責人力資源和社會保障政策的綜合研究工作。負責牽頭擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、年度計劃并組織實施,監督檢查人力資源和社會保障政策執行情況。承擔機關有關規范性文件的合法性審查,并牽頭開展規范性文件清理工作。牽頭負責行政復議、行政訴訟和執法監督等相關工作。組織協調本部門承辦的重大課題調研。負責全市人力資源和社會保障統計管理工作。牽頭組織人力資源和社會保障普法宣傳教育工作。

   辦公室負責人:廖曙陽   聯系方式：0595-86353293

　　(二)政策法規科。負責行政審批制度改革、綜治、信訪工作;牽頭組織人力資源和社會保障普法宣傳教育工作;承擔局機關有關規范性文件的合法性審核及清理、評估工作;監督檢查人力資源和社會保障政策執行情況;負責執法監督工作;配合做好行政復議相關工作;負責行政訴訟等工作。

   政策法規科負責人:王思鴻  聯系方式：0595-68902090

　　(三)行政審核審批科(市職稱改革工作辦公室)。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉報及相關政策咨詢工作。負責行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。負責行政服務中心窗口管理和建設工作。綜合管理全市職稱工作,承擔深化職稱制度改革工作。會同有關部門組織實施專業技術人員職業資格制度,承擔市職稱改革領導小組辦公室的日常工作。綜合管理并組織實施事業單位崗位管理和聘用管理工作,承辦全市事業單位崗位設置方案、職稱崗位聘任的核準或備案事宜。負責機關工勤崗位設置和機關、事業單位工勤人員技術等級崗位考核工作。

   行政審核審批科負責人:陳惠云  聯系方式：0595-86382232,0595-86307818

　　(四)人力資源開發管理科(專家和引智工作科、職業能力建設科、就業促進科)。擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場。綜合管理人力資源市場和人力資源服務機構。指導人事代理等工作。負責全市人才引進和服務工作,負責高層次人才隊伍建設,擬訂人才引進、培養和激勵政策,構建人才服務體系。負責高層次專業技術人才和青年專業技術人才的選拔、推薦和管理工作。指導博士后管理制度的組織實施,承擔市博士后工作協調管理委員會辦公室的日常工作。承辦回國來南定居專家有關工作。建設、管理高級專家數據庫。會同有關部門負責院士、專家來南公務活動的聯系、服務工作。擬訂城鄉勞動者職業培訓規劃和政策并組織實施,指導開展職業技能培訓。負責全市事業單位干部培訓和專業技術人員繼續教育工作,提出貫徹培訓和繼續教育等政策的意見并組織實施。編制專業技術人員繼續教育計劃并組織實施。監督管理繼續教育機構工作,負責全市專業技術人員繼續教育驗證管理。負責機關、事業單位工勤人員繼續教育工作。擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵政策,協調推動技能人才工作。組織實施職業分類、職業技能標準,監督管理職業技能鑒定機構,完善職業技能資格制度。綜合管理職業技能競賽工作。綜合管理技工學校和職業培訓機構。擬訂全市統籌城鄉就業發展規劃和年度計劃,推進完善城鄉均等公共就業創業服務體系。擬訂勞動者平等就業、農村富余勞動力轉移就業的政策。負責組織實施就業援助和特殊群體就業政策。牽頭擬訂全市大中專畢業生就業政策并會同有關部門組織實施,負責非師范類大中專畢業生離校后的就業指導、管理和服務工作,承擔非師范類畢業生就業派遣和就業統計分析工作,培育和管理畢業生就業市場,組織開展普通高校畢業生就業工作檢查評估和負責非師范類畢業生就業指導和服務工作。指導和規范公共就業創業服務信息管理。承擔市大中專畢業生就業工作領導小組的日常工作。會同有關部門擬訂國(境)外相關人員在南就業管理政策。參與擬訂就業專項資金使用管理辦法,依法監督就業專項資金的分配、使用和管理。擬訂全市失業調控、失業預警政策并指導實施,推進建立失業預警制度。擬訂農民工工作綜合性政策,推動農民工相關政策的落實。承擔市農民工工作領導小組辦公室的日常工作。

   人力資源開發管理科負責人:顏順發   聯系方式：0595-86353213

　　(五)事業單位人事管理科。宏觀管理、指導事業單位人事制度改革,負責全市事業單位工作人員的公開招聘工作。參與擬訂政府機構改革人員劃轉和分流相關政策并會同有關部門組織實施。擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理意見。承辦全市事業單位科級以下工作人員及機關工勤人員的交流調配工作。負責管理全市事業單位科級以下工作人員及機關工勤人員(不含各類學校工作人員)干部人事檔案。承辦援藏援疆專業技術人才選派工作。指導全市事業單位競爭上崗、公開選拔、新聘用事業單位工作人員試用期滿的任職定級等工作。承辦全市事業單位工作人員和機關工勤人員的學歷學位更改。配合做好泉州市高校畢業生“三支一扶”計劃日常工作。按管理權限負責事業單位工作人員和機關工勤人員因私事出國(境)的登記備案、審核,集中管理受聘副高級及以上專業技術人員出國(境)證照。會同有關部門擬訂市政府表彰獎勵政策制度;負責全市表彰獎勵工作的綜合管理、監督檢查,負責國家級、省部級和市廳級獎勵表彰人員和單位的推薦、審核,組織、指導和協調以市委、市政府名義實施的獎勵表彰活動,綜合管理市直系統的獎勵表彰工作。承擔全市評比達標表彰工作的審核和管理。綜合管理事業單位工作人員和機關工勤人員的年度考核、獎勵表彰、紀律懲戒等工作,提出貫徹年度考核、獎勵表彰、紀律懲戒、各類假期制度等政策的意見并組織實施。負責市政府部門和有關單位績效目標考評工作。承辦以市政府名義任免工作人員的行政任免事宜。

   事業單位人事管理科負責人:陳典章   聯系方式：0595-86373512

　　(六)工資福利科。綜合管理事業單位工作人員和機關工勤人員工資福利工作。貫徹實施事業單位工作人員和機關工勤人員工資、福利和退休政策以及退(離)休人員的有關待遇規定。負責推進收入分配制度改革,具體負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員工資核定、統計及基金管理工作,參與研究擬訂全市機關事業單位人員地方性津補貼政策并組織實施。指導和檢查全市事業單位工作人員和機關工勤人員的退休審批工作(事業單位工作人員退休按照干部管理權限規定辦理退休審批),負責全市事業單位工作人員和機關工勤人員退休金的審核審批。監督、檢查事業單位工作人員和機關工勤人員工資福利制度、政策及標準執行情況。承擔市工資制度改革領導小組辦公室的日常工作。配合機關事業單位退休人員服務管理工作。

   工資福利科負責人:謝海彬  聯系方式：0595-86387996

　　(七)社會保險科(社會保險基金監督科)。擬訂全市社會保險(不含醫療保險、生育保險)及其補充保險基金監督制度。依法監督社會保險基金(不含醫療保險、生育保險)及其補充保險基金支付、管理和運營。負責受理、查處社會保險基金違法違規舉報案件。組織或協助查處基金管理使用的違紀案件。組織編制全市社會保險基金預決算草案。綜合管理全市企業職工基本養老保險、機關事業單位工作人員養老保險、城鄉居民養老保險、被征地人員養老保障等城鄉養老保障工作,擬訂全市養老保障發展規劃。負責參保人員養老待遇領取資格的審核工作。負責組織實施企業退休人員社會化管理服務及績效考核工作。統籌做好企業年金方案報備審核,組織實施無力參保的縣級以上集體企業、未參保高齡職工老年生活保障金審核工作。統籌做好被征地人員社會保障措施落實審核工作。負責擬訂工傷保險及其補充保險政策、標準和規劃。擬訂工傷保險定點醫療機構、康復機構、殘疾輔助器具配置機構的管理辦法。會同有關部門管理工傷保險基金。負責組織實施失業保險法規政策,組織協調失業保險基金的發放和管理工作。

   社會保險科負責人:陳彬彬  聯系方式：0595-86361565

　　(八)調解仲裁管理科(市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室)。綜合管理全市勞動、人事爭議調解仲裁工作,依法制定相關政策及實施細則。負責全市勞動人事爭議調解仲裁工作。指導勞動人事爭議調解仲裁和預防工作,依法處理勞動人事爭議,指導全市勞動人事爭議案件的立案、審查、調解、仲裁工作。指導推進全市勞動人事爭議調解仲裁組織建設,組織實施全市勞動人事仲裁員和調解員培訓,負責仲裁員資格管理。指導勞動人事爭議仲裁院及基層勞動保障事務所開展爭議仲裁辦案工作。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

   調解仲裁管理科負責人:洪德育  聯系方式：0595-86299020

　　(九)勞動關系與勞動監察科。擬訂勞動關系政策,完善勞動關系協調機制,組織實施勞動合同制度,指導推行集體合同制度。負責企業職工工作時間、休息休假制度以及消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊保護政策的實施和監督。擬訂全市企業職工工資收入分配的宏觀調控政策并組織實施,完善最低工資制度和工資支付保障機制。指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配。負責組織實施企業工資指導線、最低工資標準和國有企業經營者年薪收入政策。牽頭擬訂全市建立健全協調勞動關系三方機制的政策。依法開展創建和諧勞動關系活動。依法行使人力資源和社會保障監督檢查權,組織開展人力資源和社會保障行政執法工作。依法規范管理勞務派遣工作。指導和監督全市勞動保障監督檢查機構開展監察工作。會同有關部門處理與勞動關系有關的突發事件。配合做好維護農民工合法權益相關工作。

   勞動關系與勞動監察科負責人:黃文清  聯系方式：0595-86353180

　　(十)工傷認定科。貫徹執行上級工傷認定政策。負責擬訂工傷預防、認定和康復政策。負責全市工傷案件受理、調查、認定等工作。負責處理工傷認定行政訴訟工作。負責各類工傷案件統計、分析、上報工作。指導協調工傷預防康復工作。

   工傷認定科負責人:李少鋒   聯系方式：0595-68902089

　　 機關黨組織根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定設置。

　 　三、所屬事業單位職責

　　 1.泉州市南安技術學校。泉州市南安技術學校創辦于1980年,是南安市人力資源和社會保障局直屬事業單位。 負責人:廖曙陽  

　　 2.南安市就業和人才人事公共服務中心(南安市大中專畢業生就業服務中心、南安市引進智力服務中心、南安市博士后科研工作站):承擔基本就業和人才人事公共服務的具體事務性工作。 負責人:蘇毅軍  聯系方式：0595-86393557（人才方面） 0595-86383557（就業方面）

　　 3.南安市人事檔案室。承擔市機關、企事業單位副科級以下干部人事檔案管理的具體事務性工作。 負責人:楊國研  聯系方式：0595-86387650

　　 4.南安市社會保險中心(南安市機關事業單位社會保險中心、南安市社會勞動保險中心、南安市城鄉居民社會養老保險中心)。宣傳貫徹國家、省、市有關社會保險法律法規和政策;依法負責全市機關、企事業單位和人員的養老、失業、工傷保險及城鄉居民基本養老保險經辦業務。 負責人:上官梅菲  聯系方式：0595-86357533,0595-86373526

　　 5.南安市勞動保障維權服務中心。負責維護轄區內勞動者的合法權益,協助解決勞動爭議等工作。 負責人:黃文清  聯系方式：0595-86353092,0595-86373189

　　 6.南安市勞動人事爭議仲裁院。承擔轄區內勞動人事爭議案件調解和仲裁的具體工作。 負責人:傅少雄  聯系方式：0595-68902088

　 　四、領導分工

　 　黃志軍(黨組書記、局長):主持南安市人力資源和社會保障局全面工作。

　　 楊佩藝(黨組成員、副局長):分管事業單位人事管理科、人力資源開發科、就業和人才人事公共服務中心、人事檔案室。

　　 林禮成(黨組成員、副局長):分管辦公室、政策法規科、調解仲裁管理科、勞動關系和勞動監察科、工傷認定科、勞動人事爭議仲裁委員會辦公室、勞動保障維權服務中心、勞動人事爭議仲裁院。

　　 鄭開燦(黨組成員、二級主任科員):分管社會保險科、社會保險中心。

　　 黃明花(黨組成員、二級主任科員):分管行政審核審批科、工資福利科。

　　 張輝龍(一級主任科員):協助林禮成副局長做好勞動關系、工傷認定等工作。

　　 上官梅菲(社會保險中心主任):主持社會保險中心工作。

　　 蘇毅軍(就業和人才人事公共服務中心主任):主持就業和人才人事公共服務中心工作。

　　 廖曙陽(泉州市南安技術學校校長):主持泉州市南安技術學校工作。

　 　五、辦公時間

　　 周一至周五,法定節假日除外。

　 　上午:8:00—12:00

　 　下午:2:30-5:30(冬令時) 3:00-6:00(夏令時)

　　 六、辦公電話

　　 辦公室:0595-86353293

　　 傳 真:0595-86273293

　 　七、辦公地址

　 　南安市江北大道20號人力資源大廈